一、1－3月到位资金情况分析

　　2006年1－3月全市履约项目140个（其中新签约项目19个），实际到位资金203816万元，同比增长81%，完成全年80亿目标任务的25.5%，超进度0.5℅。各责任单位争先的精神特别突出，第一季度已经超进度完成任务，是历年完成情况最好的一年，开局良好，呈现出历年来招商引资中是少见的良好发展势头。说明，市委、市政府大力推进对外开放和招商引资工作，把招商引资工作作为“牛鼻子”来抓的战略的正确。在取得成绩的同时，也存在一定的问题。老项目成为主角，新项目少，可能导致后劲乏力。1－3月履约项目为140，新签约项目仅为19个，签约率只有13.6℅。往年项目到位资金为182742万元，占总到位资金的89.7℅。到位资金大部分为往年签约项目，新签约项目少，而且到位资金不理想。到位资金在一亿元以上的象华电集团、白马铁矿这些项目都是往年签约项目，到位资金主要依靠往年的续建重大项目。今年新签约项目中以小投资额项目为主，投资额在5000万元以上的新签约项目只有恒鼎三期工程和宏达硫酸厂2个项目。从以上情况分析，存在的主要问题是对重点项目的追踪力度不够，应该加大追踪新项目，争取新项目、大项目的落户。如果只依靠续建项目，招商引资的后劲就明显乏力，所以我们应该加大跟踪项目的力度，不断做大做强。

　　二、各区县到位资金情况

　　东区1－3月履约项目44个，到位金额为37460万元，完成目标任务的29℅，超进度4℅，同比增长64℅。其中新签约项目11个，新签约协议金额为250150万元。往年签约项目到位资金24560万元，占东区总到位的66℅。从以上数据分析，东区新签约项目较多，占总新签约项目的58℅，发展趋势较好。但是签约、履约项目都是小项目，虽然项目数量多，但是都是投资额很小的项目，没有大项目带动，对到位资金带动作用小。金联花园和阳光骊景这些上亿元投资项目都是往年签约项目，其他的项目都是投资额很小的项目，发展后劲不大。在本月到位资金排名中，东区仅排到第二名。从以前报表分析，东区的排位名次有所下降，有不少县区的同比增长都高于总到位的同比增长，但东区低于总到位的同比增长，说明东区现在已经存在严重后劲乏力的问题，后续资金到位可能会出现疲软现象。所以应该加大重点项目的跟踪力度，为重大项目服务。

　　西区1－3月，履约项目7个，到位金额36080万元，完成目标任务的29℅，超进度4℅，同比增长58℅。其中新签约项目1个新签约协议金额1000万元。从以上情况看，西区新签约和履约项目少，今年和去年相比项目的数量没有很大的增长，依靠的多是往年的签约和续建项目，是5个县区里面项目最少的一个，而且总到位资金排名也有所下降，这方面应该加大对拟建项目的跟踪力度，争取新项目的引进。西区的优势在于虽然项目较少，但是都是一些投资额较大的项目，象往年签约今年投资的华电集团项目总投资是100781万元，现在西区上亿元投资项目为4个，所以应该看准这方面的优势，继续多签订此类重大招商引资项目，应该说西区的后续资金到位应该是比较可观的。

　　仁和区1－3月履约项目37个，，到位金额27012万元，完成目标任务的22℅，欠进度3℅，同比增长118℅，其中新签约项目5个，新签约项目协议金额12754万元。其中往年签约项目到位资金21738万元，占总到位资金的80℅。从以上情况分析，新签约项目数目比较少。仁和1－3月的总排名是第5名，虽然名次比较落后，但是同比增长非常大，已经远远超过全市总到位的同比增长，因此应该看到仁和的发展速度是很快的，并且5个新签约项目的协议金额12754万元，从这个数字上面分析，只要抓好这些新签约项目的跟踪力度，到位资金会有更大的突破。应该说仁和的到位资金后劲还是比较足的，但是仍然存在同样的问题，大部分到位资金仍然依靠往年签约的大项目。

　　米易县1－3月履约项目12个，到位金额为50220万元，完成目标任务的40℅，超进度15℅，同比增长168℅，无新签约项目。米易1－3月到位资金总排名是第一名，根据往年报表，米易是总排名最好的一次，并且同比增长速度非常快，是总到位同比增长的2倍，并且已经超目标任务完成，从以上数据可以看见米易招商引资取得了比较大的成果，并且其增长速度是所有县区、园区中最快的。但同时我们应该看到同样问题存在，米易今年还没有新签约项目，到位资金全是往年续建项目。说明米易在这些在建项目的跟踪力度和服务上做的很好，所以在今年这些续建项目就看见了成果，如果重视拟建项目的跟踪，米易的招商引资将会取得更大的成绩。

　　盐边县1－3月履约项目18个，总到位金额为37001万元，完成目标任务的资金30℅，超进度5℅，同比增长82℅，其中新签约项目2个，新签约协议金额为4050万元。盐边总到位排名是第三名，较其他县区看，盐边县是发展比较平稳的一个县区。其中往年签约项目到位资金34481万元，占总到位资金的93℅。从以上情况分析，盐边县任务完成进度比较理想，同比增长也较快。但是仍然存在问题，主要还是依靠的是往年的续建项目，虽然有新签约项目2个，但是都是投资额比较小的项目，桐子林电站项目仍然是盐边到位资金的主要支撑项目，其后续资金到位是盐边招商引资的主要部分。盐边县应该积极做好重大拟建项目的跟踪力度，多签订些投资额大的项目。

　　市直属1－3月无新签约项目，履约项目4个，总到位资金9940万元，完成目标任务的28℅，超进度3℅，同比增长22℅。

　　钒钛产业园区1－3月无新签约项目，履约项目18个，总到位资金6103万元，完成目标任务的5℅，欠进度20℅，同比增长－16℅。情况不理想，不仅完成任务欠进度，而且出现了负增长。

　　红格开发区1－3月无新签约项目和履约项目，也无到位资金，欠进度25℅。

　　三、省外到位资金趋势良好。

　　1－3月全市国内省外履约项目27个，总到位资金为56520万元，完成市下达目标任务的23℅，欠进度2℅，完成省政府下达考核目标任务的（83253万元）的67.89%，超进度42.89℅，排全省第八名（全省一共21个市州）。其中新签约项目1个，新签约协议金额为2600万元。从以上情况分析，今年省外任务完成情况较去年有很大的进步，在第一季度已经完成了2个季度的任务，是历年来没有出现过的良好发展趋势。而且省外到位资金大部分为一些大项目到位资金，这些项目大多是正在前期投资阶段，还有很多后续投资，后势强劲，但这些资金主要是续建项目，新签约项目少，说明对外来投资者的吸引力还不够，应该加大新项目的招商引资力度，应该主动出击，加大对省外的招商活动，争取有大项目、新项目的落户。

　　西区省外资金到位最好，到位金额为14725万元，西区项目比较少，但是就有5个项目都是省外项目，而且投资额都很大，都只是前期到位资金，西区省外资金发展趋势很好。前三名为西区、米易、东区，都已经超进度完成目标任务。盐边省外到位资金6000万，完成目标任务的16℅；仁和省外到位资金1531万元，完成目标任务4℅，差目标任务进度很远。西区是一个很好的典范，其他县区应该多向西区学习省外招商引资的经验，多吸引外来投资客商。钒钛产业园区和红格开发区省外资金不理想，需要加大省外到位资金工作力度。

　　省外投资主要集中在北京、河南、浙江、重庆、江苏这些地方，说明这些地方的潜力还很大，还可以继续挖掘，但是同样也应该看到我们还没有把本市的招商引资项目推向其他大省，其实同样在很多省有潜力可挖，应该经常到其他省市将攀枝花的资源优势向其他省市推荐，多争取外来投资项目。

　　四、市外省内资金相对薄弱，应加大力度。

　　1－3月市外省内，履约项目22个，到位金额21403万元，完成目标任务的9℅，，欠进度16℅，占总到位资金的10.5℅，其中新签约项目6个，新签约协议金额4454万元。从以上情况分析，市外省内资金情况比较差，不仅欠进度很多，占总到位的比例也很小。虽然新签约项目有6个，协议金额却不高，说明签订的都是小项目，应该加大力度，多在省内其它市州间招大项目，争取重点项目的落户。攀枝花在省内其他城市间有其独特的资源优势，应该把这些优势主动积极推向其他市州间。市外省内项目的签订和落户对省外项目将会起到很大的推动作用，通过各市州的友好合作，其他市州间对我市项目的介绍以及在我市投资取得的成果，我市项目也会更方便地吸引省外投资者兴趣。所以省内市外资金可以说是省外资金的基础之石。

　　仁和区省内市外资金到位在所有县区中最好，到位8064万元。但是仍然只完成21℅，还是欠进度4℅。西区虽然省外资金完成很好，但是省内市外资金到位380万，只完成目标任务的1℅，如果西区把这部分做强，西区的省外资金会有更大的提高。市直属和两个园区无省内市外资金到位，依据进度，要完成目标任务困难较大。从另外一方面，现在一季度的省内市外资金已经占去年全年省内市外资金（45845万元）的47℅，所以进步还是比较明显的，应该继续努力，争取在这块薄弱环节有更大的提高。

　　五、工业招商重点突出。

　　一、二、三次产业到位资金之比为0.45：72.81：21.24。一产无新签约项目，履约项目一个，到位资金180万元，完成目标任务的0.45℅，欠进度24.55℅，占总到位资金的0.09℅；二产新签约项目10个，履约项目75个，新签约协议金额36354万元，完成目标任务的29.68℅，超进度4.68℅，占总到位资金72.81℅；第三产业新签约项目9个，履约项目64个，新签约协议金额6600万元，到位金额55234万元，完成目标任务的21.24℅，欠进度3.76℅，占总到位资金的27.1℅。一产业的一个项目是仁和区的鸵鸟养殖项目，总投资500万；二产业占三个产业的比重很大，大项目主要集中在工业。比较突出的项目有盐边的桐子林项目，总投资45个亿；西区的攀煤2×13.5火力发电项目，总投资120000万元；华电集团   项目，总投资100781万元；米易的石峡电站项目，总投资50000万元；钒钛磁铁矿综合利用项目，总投资50000万元，工业项目总投资都比较大，所以工业项目的后续资金到为比较理想；三产业占比重较小，大项目不多，主要以房地产项目为主，重点项目有东区的阳光骊景项目，总投资18000万元，金联花园项目，总投资18000万元，市直属的金瓯购物广场项目，总投资35000万元。

　　从以上情况分析，我市招商引资还是体现了工业强市的特征，工业到位资金在各县（区）、园区到位资金中占主导地位。虽然工业到位资金稳中进步，但是对其他产业特别是第三产业的拉动作用还没有发挥出来。应该说工业的大力发展，对第三产业有积极的推动的作用，能够为第三产业的招商引资创造365体育滚球：的机会和空间。我们考虑应该不仅只限于单独在某个产业的招商引资，而是应该考虑如何通过强势产业的招商引资，带动其他弱势产业的招商引资。农业仍然是我市招商引资的弱势产业，只有一个履约项目，并且是去年的项目。应该说攀枝花的农业资源优势是很大的，有充足的阳光和日照时间，水资源也比较丰富，所以应该把这些优势推出去，争取有大项目在攀枝花的落户，应该说前景还是比较好的，应该积极争取。第三产业仍然以房地产业为主要到位资金，占了第三产业到位资金的54℅。优势产业应该继续发挥，但同时金融、卫生一些薄弱产业还是应该继续加大力度，以优势产业招商带动薄弱产业招商。

　　各个区县的产业特征也比较明显，东区主要以房地产和制造业为主，特别是房地产项目，到位资金17975万元，占了全市房地产项目到位资金的60℅；西区大项目主要是以工业为主，又主要是制造业和电力业，这个是和西区的自然条件和资源优势决定的；仁和区产业特征不明显，工业和第三产业都平均分布；米易县主要由制造业、采矿业、房地产业构成，都是大投资项目，所以后续资金到位很理想；盐边县主要以电力业为主，全市的电力业主要集中在盐边县，也是盐边产业发展的一个特点，是盐边到位资金的主要支撑，特别是桐子林电站，投资45个亿，电力业到位资金15090万元占了盐边县总到位资金37001万元的41℅；市直属项目数量较少，由房地产业和信息传输业两个行业组成，这个也是由市直属的地理条件决定的；钒钛产业园区主要是以工业为主，这个是由园区自己的资源优势和本身条件所决定的。

　　六、大项目是到位资金的主要力量。

　　1－3月三千万以上履约项目56个，到位金额为166496万元，占总到位金额的81.7℅。其中投资额在一亿元以上的履约项目26个，到位金额121657万元，占到位总金额的59.7℅；5000万至一亿元的履约项目16个，到位金额29609万元，占到位总金额的14.5℅；3000万元－5000万元的履约项目14个，到位金额15230万元，占到位总金额的7.5℅。

　　从以上情况分析，重点项目、大投资项目的到位资金仍然是总到位资金的主要部分。特别是一亿元以上的项目的到位资金，虽然项目只有26个，但到位资金占了总到位资金的一大半。存在的问题是一亿元的新签约项目只有1个恒鼎三期工程，其他项目都是往年续建项目，新签约项目太少。从到位资金比例可以看出，重大投资项目对到位资金的总额有决定性的作用，到位资金的总额的多少在很大程度上取决于大项目的进展情况。所以区县、园区应该对自己的重大在建项目做好跟踪服务，关心大项目的进度，积极解决大项目在建期间发生的困难。西区、米易、盐边的大项目比较多，所以总到位资金比较理想。项目在于精而不在于多，东区项目很多，但是都是投资额小的项目，后续资金到位就不理想。所以应该招大商，多招些大项目，这样招商引资的到位资金才不会出现后劲乏力的现象。

　　七、加大招商引资力度，抓住机遇，实现突破。

　　为了后面三个季度招商引资的顺利发展，提出几点建议：

　　1、突出“招大引强”和“工业强市”主题，加大引进大的、产业链长的项目，争取在大项目和工业项目上取得新突破。

　　2、继续抓好重点追踪项目和在建项目的追踪的服务工作。争取有365体育滚球：更好的项目落户，已经在建的项目要主动积极关心其进度，做好各种配套服务。

　　3、进一步抓好招商引资项目开发与发布工作。建议各县区、园区以及市直相关部门加大项目开发力度，要根据本地资源条件和国家产业政策，结合经济发展需要不断开发具有地方特色和较强吸引力的新项目。同时，要充分利用网络媒体和各种招商活动做好项目的宣传发布工作。

　　4、积极参加和组办省内外组织的招商引资活动，争取不断接触新客户，洽谈新的项目，对于已经有投资意向的客商积极做好前期的准备，力争引进一批规模大、质量高的重大项目。尽最大努力使每个招商引资项目走上开发、发布、洽谈、实施一条线的发展路线。

　　5、由于单位机构调整，招商队伍人员水平参差不齐，业务素质及需提高，应该多组织处室人员轮流参加省内外组织的招商引资培训班，不断提高自身的业务素质，以适应新时代招商引资的发展要求。

　　相信在各大县区、园区以及市级部门的互相学习和借鉴经验下，今年招商引资一定会取得辉煌的成果。